На форуме Новой газеты юрист Лусников инициировал дискуссию о заключении нового Федеративного Договора. С подобной инициативой выступил и Национальный альянс. Не исключаю, что с подобной инициативой выступит и Горбачёв.
Позволю себе следующий комментарий.
Заключение «Федеративного Договора» (присоединение к ФД) я бы рассматривал в качестве составляющей процедуры «принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта» (ст.65 п.2).
А именно. Принимается прежде ФКЗ «О порядке образования Российской Федерации, присоединения и выхода из состава Российской Федерации, исключения из состава Российской Федерации субъекта Федерации» (что предопределено ст.65 п.2). Далее, настоящий закон регламентирует эти самые договорные отношения.
Возможен другой вариант – явочным порядком. Признавая тем самым РФ. Учреждая её формально. Сызнова. Совместным договором.
Несколько субъектов Федерации, можно без оглядки и инициативы Кремля, подписывают Договор «О предмете совместного ведения… (идёт список подписантов, либо «областей»/ «республик») в Российской Федерации». (основание: Статья 7З «Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. )
Настоящий Договор – маленькая такая федерация («О предмете совместного ведения…») должен определить: как порядок присоединения к нему, так и порядок выхода/исключения из него.
Несколько возражений Нацдемам.
Укрупнение территорий до размеров «Залеской Республики» мало того, что усложнит реализацию, в общем то здравой идеи. Она ещё и ограничит в правах русских. Ибо их представительство, если брать действующую модель управления, уменьшится в Совете Федерации прямо пропорционально уменьшенному числу объединившихся субъектов Федерации.
Поэтому, я за укрупнение. Но не в таких глобальных масштабах. Да и там, где есть для того естественно-историческая, географическая, экономическая… подоплёки. К примеру, объединении Владимирской и Ивановских областей (часть ивановской области после революции входила в состав Владимирской губернии. А ещё раньше и часть московских земель).
Что касается «русского вопроса», соотношения национального и демократического.
На принципах всеобщего, равного, прямого избирательного права «русский вопрос» - вопрос о преобладании граждан русской национальности в органах ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ власти (и не только представительной) решается не в силу их ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО права. Но в силу ЕСТЕСТВЕННОЙ многочисленности русских в России.
http://
